项目代建管理（项目代建管理的优缺点）

导读：

建设工程代建管理办法法律分析：第一条为进一步加强对政府投资项目建设的管理，提高项目管理效率和投资效益，根据国家的有关法...

建设工程代建管理办法

法律分析：第一条为进一步加强对政府投资项目建设的管理，提高项目管理效率和投资效益，根据国家的有关法律法规和海南省人民政府《关于规范政府投资项目管理的规定》，制定本办法。

第一条　为深化投资体制改革，提高政府投资建设项目管理水平和投资效益，根据国务院有关规定，结合自治区实际，制定本办法。

法律分析：项目代建分为前期和实施两个阶段，实施方式分为全过程代建和分阶段代建，市发改局批复项目建议书时应明确是全过程代建或分阶段代建。代建费实行总额控制分节点支付。代建费计入项目建设成本并纳入项目概算。

1、所谓“代建制”，即是指政府通过招投标等方式，选择专业化的项目管理单位，签订代建合同，负责项目建设的组织实施，并承担控制项目投资、质量、工期和施工安全等责任，项目竣工验收后移交使用单位的项目建设管理制度。

2、代建制的概念代建制是近年来在建设领域推行的一种较为新型的建筑工程管理模式。建设方只承担工程费用，而可行性研究、设计、招标、采购、施工、调试及验收等工作由代建单位完成。

3、代建制则是项目业主（使用单位）通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位（代建单位），负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。

4、代建代管是保证工程质量、加快建设周期、提高投资效益的有力措施。

5、“代建制”含有“代建”和“制度”两重含义：“代建”是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用（即建设项目总承包）：“制”是制度，规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。

6、项目总承包管理是国际通行的建设项目，即工程总承包商从业主处承包工程的勘察、设计、施工、试运行等综合性任务，工程总承包单位性质是承包商，就是通常所称的乙方。

第一章　总则第一条　为了推行非经营性政府投资项目代建制，规范代建行为，提高项目建设管理水平和投资效益，保证项目质量，节约项目资金，依据有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本办法。

一）将《宁夏回族自治区非经营性政府投资项目代建制管理办法》（2009年2月24日宁夏回族自治区人民政府令第13号公布）第十六条第三项修改为：“完成项目建设用地的相关工作”。